経済の公共部門は、人々が団結し始めたときに、より大きなコミュニティが生き残ることが容易だったので、最初の州とともに現れました。 徴税、防衛、公安は、どの国でも始まった最初の要素です。 その後、武器の生産、通信、輸送のための国営企業が登場した。 経済の公共部門は、国家が従事するあらゆる種類の活動の主題のセットです。 経済の公共部門の最初の本格的なモデルが古代中国に登場しました。
コンセプト
経済の公共部門は、国が所有する組織、機関、企業であり、それを通じて生産、流通、交換に参加しています。 これらの経済主体は、国家が直接またはその代表者を通じて管理することができます。
最初のオプション
特定のタイプの所有権と活動として、国の経済の国家部門は、紀元前140年に古代中国の漢王朝帝のもとで登場しました。 国のガバナンスモデルには、現代の国家経済に内在するほとんどすべての要素が含まれていました。
中国の国有企業は、鉱山、採石場、製塩所、陸上および水上輸送、信用機関など、さまざまな産業の企業を所有していました。 ディー皇帝は統一通貨システムと物品税、競争と価格のコントロールを導入しました。
州は地域間協力と農業の発展を刺激する計画を採択した。 公共部門とともに、最初の公共部門管理システムが国で開発されました。 変更されたモデルは、現代の中国でまだ使用されています。
アイテム
国家は、生産、流通、流通のさまざまな分野の代表的な組織を通じて活動を行っています。 生産の分野では、経済の国家部門の要素は国営企業と地方自治体企業です。 世界のほとんどの国では、そのような企業は、民間部門が仕事をするのにあまり利益をもたらさない産業で作られています。
流通の分野では、主な要素は州および地方の予算、税金、補助金、好みです。 国家は、国民の所得の不平等を減らし、最も保護されていない人々のセグメントを保護し、異なる地域の発展における不均衡を減らすことを含む、公共財の再分配に参加することを余儀なくされています。
循環の領域では、経済の国家部門の主要な要素は、金融政策と国の金融システムの仕事を担当する中央銀行です。
それはどのように形成されますか？
通常の状況では、経済の公共部門の発展は、国家および地方の予算からの資金で新しい企業を建設することによって起こります。 たとえば、軍事産業複合体の企業はロシアの国家予算を犠牲にして建設されており、公益事業は地方予算を犠牲にして建設されています。
場合によっては、州は完全にまたは部分的に民間部門の企業を国有化します。 国家は大規模な不採算企業を受け入れることを余儀なくされ、そのような慣行はフランス、イタリア、イギリス、オーストリアを含む多くのヨーロッパ諸国に存在します。 これらの国では、炭鉱、自動車工場、航空会社など、さまざまな産業の企業が国有化されました。
機能
経済の公共部門の機能の1つは国民経済の形成と維持である。 資本主義国では、国営企業が設立され、民間セクターでは対応できず、経済の不均衡が生じます。 多くの場合、企業は国有化されて整理された後、民間部門に戻ります。
たとえば、韓国のコングロマリットである大宇の多くの企業は国有化されており、組織再編の後、民間部門に売却されました。 市場経済のメカニズムの「失敗」の最も典型的なケースは独占であり、国家は規制と生産への参加と闘います。
経済における公共部門の経済的役割は、国全体の利益のために企業を設立することであり、利益を最大化するためではありません。 生産力、地域開発を効果的に分配し、経済の新しい国家部門を創出するために、企業を創出することができます。
経済機能の詳細
州は大量の資源を蓄積し、財政の安定と需要を確保することができます。したがって、経済の州部門の重要な機能の1つは、資本集約型の施設の建設です。 アジアで最も発展した地域-シンガポール、香港、韓国などは、公共投資による産業の発展を開始しました。
国家は、民間企業が後方産業の技術の近代化に対応できない状況でリスクを負う。これは国にとって非常に重要である。 個々の地域の発展のために、国は民間企業を引き付けるための条件を作成するだけでなく、独自の企業を構築することもできます。 場合によっては、公的部門の企業は、市場への影響を減らすために独占的地位を占める民間企業が存在する業界で組織されています。 各国は、主要な産業に多額の投資を行って、海外のグローバル企業の支配を減らしています。
主な方向
国の経済的伝統に応じて、州は多種多様な産業に財産を持っています。 たとえば、ロシアでは天然ガスの抽出、マレーシアではベネズエラ、台湾では石油、アルコールの生産と販売です。 しかし、すべての国で、国家は経済の機能に必要なインフラストラクチャに対して責任があります。
国家予算を犠牲にして、鉄道と道路が建設され、ユーティリティとエネルギー施設が開発されています。 これらは主に不採算部門と高い社会的意義の企業です。 国にとって重要な新技術や産業全体を開発する必要がある場合、州は起業家的なリスクを負います。
すべての国で、ハイテク産業の開発は、経済の公的部門と民間部門のパートナーシップによって行われます。 時々、国家は救助者として行動しなければならず、それから不採算企業は国有化されます。 これは通常、従業員数が多い重要な大企業で行われます。
規制方法
国の他の経済活動の一部と同様に、州および地方自治体部門の経済は州によって規制されています。 経済のこの部門に影響を与える直接的および間接的な方法が使用されます。 直接的な方法は次のとおりです。
- あるタイプまたは別のタイプの活動に従事する能力を決定する立法基盤の作成;
- 公平を含む生産活動への直接参加。
- 国有財産の民営化。通常、予算を補充し、事業をより効率的な所有者に移転することを目的とする。
- 投資、ローン保証、その他の資金援助方法。
経済の公共部門を規制する間接的な方法は、税規制、需要喚起、官民パートナーシップです。 利率を設定することにより、税金の低い業界への投資の流入が刺激されます。 たとえば、世帯収入の増加は消費財の需要を刺激し、中央銀行のキーレートのサイズは、生産または金融セクターにお金を送ることがより収益性の高い場所を決定します。
誰が公共部門で働いていますか？
州のさまざまな機能は、州および地方自治体の企業に従事する何百ものタイプの活動の存在を決定します。 すべての企業は、次の3つのタイプに分類できます。
- 非自立型公法企業。 これらには、刑務所、学校、ミントが含まれます。
- 公法に基づいて運営されている独立企業。 これらには、郵便局、鉄道と道路、州の保有物と企業が含まれます。
- 民間法人の形態の企業。 これには、州の参加が株式を通じて正式に定められている株式会社も含まれます。
第1および第2のグループの企業は、特別な立法行為に基づいて作成され、運営されます。 一部の国では、これらの企業は合資会社の形で存在する場合があります。たとえば、私立刑務所は米国および一部のヨーロッパ諸国で運営されており、多くの国にも私立学校があります。 国営企業は、通常、株式会社に参加することによって実行されます。
