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自治体レベルは定義、機能、および歴史

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自治体レベルは定義、機能、および歴史
自治体レベルは定義、機能、および歴史
Anonim

ロシアの現代の政治システムは、いくつかのレベルの政府によって代表されています。 それらの間の機能の分配は、憲法を含む法律に定められています。 人々に最も近い人口の利益の代表は自治体レベルです。 これらは、自治体の業務を担当する特定の地域で選出された人および人々のグループです。

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電力レベル

政府の3つの支部が国の法律作成活動に従事できます。 連邦、地域、地方自治体のレベルの存在が憲法に定められています。 国の規制文書の準備、計画、採用は、政府の最高部門の機能です。 これらには、下院、大統領府、政府およびその他の組織が含まれます。 地域には独自に選出され任命された当局があり、特定の領土内で管理と統制を提供しています。 これらには、地域だけでなく、共和国、自律地域も含まれます。 ロシア連邦の構成団体の総数は85です。

最後に、第3の自治体レベルは、地域の重要性の文書を作成し、他の構造と相互作用し、自分の予算から財政を分配する活動を行う人々によって選出された代表者です。

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彼らの主な目標は、人々の生活を改善し、人々が問題を解決するのを助けることです。

物語

地方自治体の起源は、zemstvosの出現とともにロシアで始まりました。 これは19世紀の60年代に起こりました。 少し後、都市改革が行われ、別々の電力構造が都市に現れました。 一方、ゼムストボスでは、行動範囲は田舎にまで拡大しました。 大きな国では、中央地域から任命されたマネージャーが何百、何千キロもの領土に存在する問題を知ることができなかったので、そのような改革が必要でした。 田舎での生活は首都での生活とは非常に異なっていました。 このため、首都の法律への服従の誤解、不足がありました。

新しい規則の下で、地方の当局は地元住民(大部分は地主)から選ばれ始めました。 かなり複雑な選挙制度がありました。 行政は、教育、病院、徴税の組織を含むビジネスの管理を任されました。 改革の実施は非常に遅く、20世紀の初めまでに、地方の選挙組織は国のすべての州にまだ現れていませんでした。

現状

1993年、ロシア連邦憲法の採択後、地方自治体の権限の概念が大幅に変更されました。 彼女は国家構造として分類されることをやめた。 新しい機能とコンピテンシーが登場しました。 自治体とは、田舎の集落だけでなく、都市の集落だけでなく、都市内の別の地区や地区も意味します。 独自の予算を管理し、徴税を組織し、財産を所有する権利があります。 職務には、治安維持も含まれ始めた。

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数年後、地方自治体に直接関係する法律が発行され、地方自治体、特に選挙を明確にしました。 このドキュメントは、2003年の後半に更新された形式でリリースされました。 現在、この国には2万以上の自治体があります。

定義

自治体レベルは3つの中で最も低く、国民の意志を示しています。 同時に、選出された機関は、法律の枠組みの中で行動し、その権限をより高い権限と調整する義務があります。 自治体が独自に解決できるのは、いくつかの問題だけです。 ロシアの法律における「地方」と「地方自治体」の定義は同義語として使用されています。

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ある地方自治体が活動する地域の住民は、新しい法律や法律の制定に積極的に投票し、参加しています。 自治体には独自の憲章が必要であり、その存在は連邦レベルで法律に定められています。 それは当局をリストアップし、権限が彼らの間で分配され、規制を採用するための手順と地方予算に関連するすべてが示されています。

機能

地方自治体レベルの団体は、地域で重要な特定の問題を特定して解決します。 これらの問題を解決するために、一部は税金から、そして一部は国の補助金を通じて、予算を割り当てることができます。 機能の中には、造園プロジェクトの開発があります。 地方自治体の義務には、街路の秩序の確保、住民のための文化的イベントの企画などがあります。 権限には、自分の予算からの資金の分配も含まれます。

市有財産に関連する多くのオブジェクトがあります。 これらは、修理および建設企業、教育機関、一部の商社および倉庫、病院、スポーツ組織です。

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地方自治体レベルの電力の機能には、これらの施設の管理とその活動の監視が含まれます。

役割

国における自治体レベルの存在は、民主主義の特徴の1つです。 民主主義体制のもとで、人々は自分たちの状況を決定し、全体として政治システムに影響を与えることができます。 この影響は、このチェーンの重要な仲介者である地方自治体を通じて行われます。 このようにして、トップの当局は、差し迫った国内の政治問題について学び、さらなる改革を計画し、新しい法律を導入し、地域のニーズに予算配分を分配します。

選出された団体は、地域に住む人々と国籍の利益を考慮に入れて、地元の伝統と習慣に導かれなければなりません。 同様に重要なのは、地域の歴史です。 地区の開発計画、新しいプロジェクトを開発する際には、前年度の経験が考慮されます。 地方自治体は、社会の安定、つまり社会の穏やかな環境の確立を目指しています。

市予算

地方自治体には、住民から税金を徴収する権限があります。 これらには、土地の使用(たとえば、ガレージ協同組合または庭の区画)のためにお金を集めることが含まれます。 さらに、これらは広告、相続、財産、およびライセンスに対する税金です。 税収に加えて、地方予算に資金を調達する他の方法があります:様々な罰金、起業家からの所得税、州の義務。 部分的には、連邦税は地方自治体の予算に配分されています。アルコール飲料、農業、その他に対する物品税の一定の割合です。 地方自治体への国家補助金や補助金という特別な支援システムがあり、そのようなニーズのための特別な融資もある。

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現地のお金の支出の主な項目は、連邦規制と州の要件の施行です。 かなりの金額が、学校、病院、幼稚園などの予算機関の維持に費やされています。 残りのコストは、地域の問題の解決と組織自体の内容に直接関連しています。 予算からのお金は、自治体の労働者の給与、治安機関の維持、住宅と共同サービスの開発、地元メディア、造園、選挙に割り当てられます。 財政はまた、輸送システムの開発と路面の改善に行きます。 財政赤字の場合、地方自治体は商業組織からの融資を要求するか、財産の売却を進めることができます。