欧州安全保障協力機構は、大陸の平和と安定を維持することを主な任務とする重要な州間機関です。 この構造の歴史は10年以上あります。 しかし、組織の仕事の真の有効性は長い間議論されてきました。 欧州安全保障協力機構の概要、主な目標と機能、活動の簡単な歴史を見てみましょう。
創作の歴史
まず、OSCEが作成された状況を確認します。
地域の国際政治の一般原則を詳しく述べる国の代表者の会合を招集するという考えは、ATSユニットの一部であった社会主義キャンプのヨーロッパ諸国の代表者によって1966年にブカレストで最初に表明されました。 後にこのイニシアチブはフランスと他のいくつかの西側諸国によって支持されました。 しかし、決定的な貢献はフィンランドの立場によってなされました。 首都ヘルシンキでこれらの会議を開催することを提案したのはこの国でした。
1972年11月から1973年6月にかけて、事前協議フェーズが行われました。 会議は、33のヨーロッパ諸国とカナダと米国からの代表によって開催されました。 この段階で、さらなる協力に関する一般的な勧告の策定が行われ、交渉のルールと議題が作成されました。
直接最初の会議は1973年7月初旬に開催されました。 OSCEの活動をカウントダウンすることが慣例となっているのはこの日からです。 この段階では、アルバニアと北米の2つの州を除くすべてのヨーロッパ諸国の外相が議論に参加しました。 最終的な勧告に反映されているように、主要な問題に関する連絡先が見つかりました。
1973年9月から1975年7月にかけてジュネーブで行われた第2段階では、締約国の代表が共通の協力の最も重要なポイントを明確にし、すべての参加者の利益にできるだけ応え、すべての係争中の問題を調整するようにしました。
最終的な行為の直接の署名は、ヘルシンキで1975年7月の終わりから8月の初めに行われました。 締約国35カ国すべてのトップリーダーが参加しました。 最終合意は正式にCSCE最終法と呼ばれ、非公式には慣習的にヘルシンキ合意と呼ばれていました。
ヘルシンキ合意の主な規定
ヘルシンキ合意の成果文書は、第二次世界大戦の結果を公式に統合したものです。 さらに、国際的な法的関係の10の主要な原則が策定されました。 その中で、ヨーロッパ諸国の既存の領土の境界の不可侵性の原則、非干渉、国家の平等、基本的な人間の自由の尊重、国が彼らの運命を決定する権利が強調されるべきです。
さらに、文化的、軍事的、政治的、法的、人道的分野における関係について、一般的な合意がなされました。
組織のさらなる発展
それ以来、ヨーロッパ安全保障協力評議会（CSCE）が定期的に会合を始めました。 会議はベオグラード（1977-1978）、マドリード（1980-1983）、ストックホルム（1984）、そしてウィーン（1986）で開催されました。
最も象徴的なものの1つは、1990年9月にパリで開催された会議で、参加国の最高指導者が参加しました。 それは、冷戦の終わりを告げる有名なパリ憲章を採択し、武器条約に署名し、さらなる協議のために組織の重要な問題を詳述した。
1991年のモスクワ会議で、国内法に対する人権の優先順位に関する法令が採択された。
1992年、ヘルシンキでの会議で、CSCEは再フォーマットされました。 以前は、実際には、それが加盟国の指導者間のコミュニケーションのためのフォーラムであった場合、その時から、それは本格的な恒久的組織に変わり始めました。 同じ年に、ストックホルムにCSCEの事務局長という新しいポストが導入されました。
1993年、ローマでの会議で、常任委員会の設立について合意に達しました。
したがって、CSCEは、常に機能している組織の機能をますます獲得するようになりました。 名前を実際の形式に合わせるために、1994年にブダペストで、CSCEはヨーロッパ安全保障協力機構（OSCE）と呼ばれるにすぎません。 この規定は1995年の初めから施行されています。
その後、OSCE代表の重要な会議がリスボン（1996）、コペンハーゲン（1997）、オスロ（1998）、イスタンブール（1999）、ウィーン（2000）、ブカレスト（2001）、リスボン（2002）、マーストリヒト（2003）、ソフィア（ 2004）、リュブリャナ（2005）、アスタナ（2010）。 これらのフォーラムでは、地域の安全保障、テロ、分離主義、人権問題について議論しました。
2003年以降、OSCEのロシアは、他のほとんどの参加国の意見とはしばしば異なる立場をとっていることに注意すべきです。 このため、多くの一般的なソリューションがブロックされています。 かつては、ロシア連邦が組織から撤退する可能性があるという話さえありました。
ゴール
OSCE諸国が自ら設定した主な目標は、ヨーロッパの平和と安定を達成することです。 このタスクを達成するために、組織は権力間の紛争の解決に積極的に関与し、参加国の内部で、武器の拡散を管理し、起こり得る紛争を防止するための予防的外交措置を実施しています。
この組織は、地域の経済状況と環境、およびヨーロッパにおける人権の遵守を監視しています。 OSCEの活動は、参加国にオブザーバーを派遣して選挙を監視することを目的としています。 組織は民主的な制度の発展を奨励しています。
加盟国
ヨーロッパは組織の中で最大の代表者です。 OSCEには合計57の加盟国があります。 ヨーロッパに加えて、北米の2つの州（カナダと米国）と多数のアジア諸国（モンゴル、ウズベキスタン、タジキスタン、トルクメニスタンなど）がこの組織に直接関与しています。
しかし、参加者のステータスは、この組織に存在する唯一のものではありません。 協力相手は、アフガニスタン、チュニジア、モロッコ、イスラエル、その他いくつかの国です。
OSCEボディの構造
欧州安全保障協力機構は、かなり広範な管理構造を持っています。
グローバルな性質の最も重要な問題を解決するために、国家首脳会議が開催されます。 最も重要なのは、この団体の決定です。 しかし、そのような会合が2010年にアスタナで行われたのは前回で、その前は1999年であることに注意してください。
サミットとは異なり、外相理事会は毎年会合を開きます。 最も重要な問題を議論することに加えて、彼の仕事には、組織の事務総長の選出が含まれます。
OSCE常任理事会はこの組織の主要機関であり、継続的に活動しており、ウィーンで毎週開催されます。 彼は提起された問題について議論し、それらについて決定を下します。 この機関は現在の議長が率いる。
さらに、OSCEの重要な構造機関は、議会議会、民主機関庁、および安全保障協力フォーラムです。
OSCEの最初の人物は、会長と事務局長です。 これらの投稿の重要性とOSCE構造体のいくつかについて、以下で詳しく説明します。
会長
会長は、現在のOSCE活動の管理と組織化を担当しています。
この役職は、今年OSCEの議長を務める国の外務大臣が務めています。 2016年に、この名誉ある使命はドイツによって実行されます。つまり、OSCE外相F.-V.がOSCEの議長を務めます。 スタンマイヤー。 2015年、このポストはセルビアの代表、Ivica Dacicによって開催されました。
議長の任務には、OSCE団体の作業の調整、および国際レベルでの組織の代表が含まれます。 たとえば、2015年のIvitsa Dachichは、ウクライナでの武力紛争の解決に積極的に参加しました。
事務総長
組織の2番目に重要なポストは事務総長です。 この地位の選挙は、閣僚理事会によって3年ごとに行われます。 現在の事務総長はイタリアのランベルト・ザニエです。
事務総長の権限には、組織の事務局のリーダーシップが含まれます。つまり、彼は実際には行政の責任者です。 さらに、この人物は、現在の会長が欠席している間、OSCEの代表として行動します。
議会議会
OSCE議会会議には、57名のメンバーすべてからの代表が含まれています。 この組織は議会間組織として1992年に設立されました。 参加国の議会から委任された300人以上の議員で構成されています。
この当局の本部はコペンハーゲンにあります。 議会の最初の議員は議長と事務総長です。
PACEには常任委員会と3つの専門委員会があります。
批判
最近、組織に対する批判が高まっています。 多くの専門家は、現時点ではOSCEは真に重要な課題に対処できておらず、改革が必要であると主張しています。 意思決定の性質上、メンバーの過半数がサポートする多くの決定が少数派によってブロックされる場合があります。
さらに、採用されたOSCEの決定さえ実施されない場合の前例があります。
