規制への影響の評価：タイプ、方法、手順

規制への影響評価手順は、州（領土）政府の目標と問題の特別な分析です。そのフレームワーク内で、タスクを実装するための代替オプションの検索が実行され、商業的およびその他の活動の主題、管理上の影響を受ける消費者の利益とコストが決定されます。これにより、最も効果的な管理プログラムを開発できます。次に、規制への影響を評価する方法について詳しく説明します。

一般的な情報

管理を改善するために、規制への影響評価が行われます。このタスクを達成するために、さまざまな社会集団および社会全体への影響の影響の詳細な形式化された分析が使用されます。今日、規制の影響を評価する統一された方法はありません。多くの国で、このような分析は法律に定められています。たとえば、スイス、フランスの憲法には関連規定が含まれています。同時に、規制の影響を評価する方法は、国家の政治構造によって異なります。特定のパスを選択する場合、この分析が直接向けられる領域も重要です。この点で、規制の影響を評価する手順も異なります。

分類

規制への影響評価の種類は、国での導入の条件によって異なります。したがって、たとえばチェコ共和国、韓国では、厳密なODSは提供されません。しかし同時に、一般的な基準が宣言され、その下で分析が導入され、その実現可能性が証明されます。その他の種類の規制影響評価は、規制の採用に直接関連しています。特に、カナダや米国などでは、予算規定の発効時にODSを遵守しています。オランダとイギリスでは、適切な管理規制を採用して規制への影響評価が行われます。

マイルストーン

所轄官庁であるオーストラリアRW省の教材に基づいて、規制への影響評価には次のステップが含まれます。

問題の定式化と説明。
ODSの必要性の証拠。
手順の目的を定義します。
タスクの実装の可能性のあるオプションの説明。
特定の代替案の分析（メリットとコストの評価を含む）。
相談。
規制への影響評価に関する結論。
選択した代替の実行と後続の監視。

立法の枠組み

2012年5月7日の大統領令を実施するために、連邦法の改正を定義する連邦法が策定および承認され、ロシア連邦および芸術の地域における国家権力の代表的および執行構造の形成に関する一般原則が確立されました。連邦法の46および7。ロシア連邦における領土（地方）自治の組織化に関する一般的な基準を規定しています。これらの調整は、規制とその専門知識の規制影響を評価する問題に関係しています。連邦法は、国の主題と自治体で作成された法的文書草案を分析するためのプログラムの統合を規定しています。さらに、既存の規制の審査を管理するルールが規制されています。これらの追加の目的は、立法プロセスにおける規制影響評価の制度の実施に関する自治体への情報および方法論的支援の提供です。

影響の特異性

今日、国の成功した社会的および経済的発展は、国家の経済規制の質にかかっています。政府機関は、立法プロセスの最大の効率を保証する体系的なアプローチを使用する必要があります。文盲の不十分な規制は社会の状態に悪影響を及ぼす。規制への影響が不十分であると、市民や企業に採用されている基準に準拠するための高コストが発生し、行政のプロセスが複雑になり、不確実性が増大します。これらすべては、最終的には目的の達成に失敗します。

規範の特異性

連邦、主題、および地方自治体のレベルで開発および採用されている州の規制に関するほとんどの法的行為は、さまざまな社会階層の利益に影響を与えます。この点で、彼らのプロジェクトの開発中に、特定のカテゴリーの人のために実際に実施した場合に起こり得る結果に関連する多くの側面を考慮に入れる必要があります。同時に、この段階では、一見しただけでは多くの露出方法が見えないか、検出が難しい場合があります。したがって、基準設定の過程で、影響を受けるグループとその性質を直接決定することを可能にするメカニズムが必要です。規制への影響の評価は、まさにこれらのツールの1つです。

主な機能

規制への影響の評価には、問題と影響の目的の特定、さまざまな実装オプションの特定、それらの比較、最適なものの選択が含まれます。利害関係者との協議は、ODSの不可欠な要素です。これにより、管理の可能性のある否定的および肯定的な結果を最も正確に決定できます。これに従って、規制への影響の評価に関する結論も策定されます。 ODSは通常のルール作成プロセスを補完するものではないことを理解してください。この分析は、意思決定を容易にするツールとして機能します。 ODSは法案草案の開発者による追加の努力を必要とするという事実にもかかわらず、品質の向上の結果として、管理効果は非常に顕著になります。

ロシア連邦およびその他のCIS諸国におけるODS研究所の設立

評価手続きは、経済が移行している国々で導入され始めています。その中には、CIS諸国がいくつかあります。各州では、手順にその名前が付いています。たとえば、次のとおりです。

カザフスタン-社会経済領域における法律の影響の評価。
キルギス-規制の影響の分析。
ウズベキスタンは、立法行為（SOVAZ）の影響を評価するためのシステムです。

ロシア連邦では、実験的なレベルで、ODSの導入と法律の分析が2006年にいくつかの団体で実施されました。特に、北オセチア、カルミキア、タタールスタンでプログラムが導入されました。連邦レベルでの導入のために、いくつかの専門家による開発も作成されています。 2010年3月、行政改革に関する政府委員会は、ODS手法の開発とそれに続く新しい部門の形成を含むそれらの実施により、経済開発省に権限を与える決定を採択しました。その年の5月、決議が承認され、ロシア連邦政府の多くの法律の改正が想定されました。その事実上の事実を通じて、ODS研究所が導入され、経済開発省が主な統制機関となります。 2010年7月、規制影響評価部門が設立されました。

メリットとコストの分析

規制への影響評価のこの部分は、最も複雑であり、同時に重要であると考えられています。一般的なケースでは、許容可能な代替策のそれぞれの特定のすべてのコストと利点の詳細かつ完全な分析を実行することが望ましいです。実際の実装では、専門家は、コストと利益の金銭的（定量的）提示の重要性と、この分析を直接実施するコストのバランスをとろうとすることがよくあります。伝統的に、評価は影響を受ける以下のグループに関連して行われます：