政治

公的機関:概念、種類、構造、および責任

目次:

公的機関:概念、種類、構造、および責任
公的機関:概念、種類、構造、および責任
Anonim

ロシア連邦憲法の第3条は、公的機関の概念の本質を説明しています。 この用語は、連邦法に定められていません。 「ステートパワー」という用語に置き換えられます。 それでも、これは力の源自体の定義を否定するものではありません-用語を使用するとき、力は私たちの多国籍の人々に等しく依存する必要があります。 現実の憲法の条文は尊重されておらず、常にではないという事実にもかかわらず、単一の民主主義がその主な形で想定されています。 国の主要な文書は人々にそのような権利を与えました:公的機関と同様に自治-単一の民主主義の主な形。 すべての既存の機関と各役員は、合法性と合法性に権力を与える選挙で表明される国民の意志によって承認されます。

電力システム。 何の話をしているの?

司法、科学文献を含むあらゆる法執行において、「公的機関」という用語が広く使用されているため、結論は次のとおりです。州の権限は、自治体の自治とともに、社会の利益、ロシア連邦の国民、その国籍をすべての領土レベルで表す。 それがシステムとして認識されている理由です。 公的機関は分岐構造を表しており、地方および州が公衆に及ぼすすべての手段と、その中で行われるすべてのプロセスを所有しています。

Image

このシステムは、さまざまなレベルとさまざまなプロファイルの本体をリンクし、方向と業界に従って州の問題を解決し、その能力の範囲内で最も多様な組織の法的形態の国家活動の機能を実行します。 これには、公的機関の執行機関だけでなく、州が管理する州、地方自治体、地方政府も含まれます。 上記の各機関には、権限を与えられた役人が含まれています。 たとえば、公的機関の執行機関は、国家政策の完全な実施を確保するよう求められています。 だけでなく、全体の法的枠組みの実装。 代表的な力が必要です。 決定は、政府、大統領、地方自治体の作業を通じて実施されます。

現在の政府。 サイン

憲法裁判所では、「ロシア連邦の公的機関」、「そのレベルとシステム」という言葉が政府の役人を列挙して繰り返し使用された。 政治権力の代理機関として。 国家の機能は、国家の装置、すなわち相互に関連する機関と当局のシステムによって実現されます。 公共政策を実施します。 ロシア連邦の公的機関とは何ですか? これらは、適切に機能することが認められた制度的要素であり、民主主義の形態の1つを実施しています。 これはまさにロシア連邦憲法の第3条で述べられていることです。

Image

公的機関の構造が作成され、国家に代わって行動し、活動の順序とその作成は法律によって決定されます。 国家機関の構成要素の1つにすぎないリンクであり、このシステムは1つですが、組織の特性から判断すると、それぞれに独自の能力があります。 公的機関の決定には拘束力があります。 誰もが権力に恵まれており、必要な場合には、国家の強制力の要件をサポートすることができます。

したがって、定義は次のように聞こえるかもしれません:公的機関は、権限を含む上記の機能の組み合わせが与えられた独立したユニットであり、国家の機能の範囲内で独自の能力の範囲内で、法律で規定された方法で国家に代わって行動します。 ロシア連邦のすべての公的機関は単一のシステムにまとめられ、単一のメカニズムとして機能します。 このシステムは非常に複雑であるため、さまざまな理由で分類されます。

分類:活動のレベルと作成方法

ロシア連邦の構成団体と連邦機関の団体は、活動のレベルによって区別されます。 後者には、大統領、連邦評議会、州下院(連邦議会)、ロシア政府、裁判所が含まれます。 私たちの州は連邦です。 したがって、当局の公的な機能は、連邦政府だけでなく主観的にも実行されます。

したがって、憲法(第77条)と行政および立法権力機構の組織の一致する原則に基づいて、ロシア連邦の構成団体が独自に確立したシステムが編成されます。 公的機関の一般的な兆候があります。 それらについて推測することはできません。 これは、立法機関(代表者)と首脳-最高の公式の執行機関(さまざまな部門、部門、省庁、行政機関、政府)、ならびに憲法上の憲法裁判所と判事の存在です。

作成方法により、3つのパラメーターで分類できます。 これらは選挙、指名、および選挙による指名です。 たとえば、公的機関の概念は、国の議題の代表的な(または立法)政権、州下院の選挙、およびロシア連邦大統領の選挙を意味します。 連邦裁判官と大臣が任命されます。 代表機関で選出されるよう選出された。 これは平和の正義、さまざまな委員などに適用されます。

したがって、意識の方法がデリバティブとプライマリーに分けられる場合、公的機関の相互作用は特にはっきりと見えます。 選出されたものが一次であり、派生物は彼らの主要な力によって形成の過程で得られます。 ここから派生組織が権限を取得します。 それで、会計院、政府、中央選挙委員会、その他多くが結成されました。

Image

法的根拠と実行されたタスク

法的根拠は、あらゆる州のエンティティの作成と機能における基本的な要素です。 この分類項目には、すべての種類の公的機関が含まれます。 それらは、連邦評議会や州下院などの憲法、大統領の事務所などに基づいて、または選挙委員会や裁判所などの連邦法に基づいて、またはコミッショナーとしての大統領令に基づいて-人権、人権のために作成されます子供など、賞の理事会や監督委員会などの政府の規制に基づいて。

ロシア連邦の構成団体の憲章もあり、それに基づいて立法議会が構成団体であるガバナーで作成され、運営されています。 被験者はまた、独自の法律と規制を有しており、それに基づいて、地域の政府の下でさまざまな評議会が作成されます。 たとえば、サンクトペテルブルク政府の海事評議会。 法的根拠は、主題の政府の下で組織を作成するときと、公的機関の立法機関を作成するときとで完全に異なるルーツを持っています。

さまざまな政府機関によって実行されるタスクの性質は、大幅に異なる場合があります。 ここで分類は次のように行われます。 最初のグループには立法機関が含まれます。 彼らは関連する法律を採用することにより法律を規制する独占的な権利を持っています。 これらの公的機関にも最高の責任があります。 2番目のグループには行政部門があり、その機能には管理業務と行政業務の決定があります。 3番目のグループは正義を管理します。 これらは司法です。

Image

管理、権限、能力の方法

分類は管理方法に基づいています。州下院と政府は合同組織に属し、大統領とコミッショナーは単一の組織に属しています。 任期による分離はまた、無制限の時間を運営する恒久的な公的機関が設立され、一定期間の仕事のために作成された一時的な公的機関が設立される多くのことも意味します。 これには、特別な地域および特別な体制のための特別部門が含まれます-テロリストを押収するための操作を実行するための、または緊急状態で。

コンピテンスの範囲は、連邦議会、政府、その他などの幅広い問題を決定する組織、および個々の機能に特化した業界または特別なコンピテンス組織を区切っています。 例えば、会計院、総務省、検察庁など。 科学はより一般的な分類をサポートしています。 その解釈によれば、主要機関といわゆる他の国家機関があります。

ロシア連邦憲法の第11条(パート1)には、州の連邦当局がリストされています。 他の機関はそこで提供されていません。 ただし、大統領政権、安全保障理事会、中央銀行(ロシア銀行)、ロシア連邦検察庁、およびその他の多くの(いわゆる「その他」)政府機関が言及されています。 法律はこの用語を基礎として採用しました。

ロシア連邦のCEC、アカウント、商工会議所

2004年3月以来、大統領政権は政令第400号に従って州機関となっています。政権は、国家元首の活動を確保し、彼の決定の実施を監視しています。 2010年に、ロシア連邦の安全保障理事会が設立され(第13条390-FZ)、安全保障、防衛生産、軍事建設、この地域における外国との協力、その他多くの問題に関する大統領の決定を準備するための諮問機関となった。憲法秩序、独立と主権、国の領土保全の保護。

Image

Accounts Chamberは、2013年にそのステータスを取得し(連邦法No. 41-FZに従って)、それ以来、外部監査機関として継続的に活動しています。 この公的機関は、連邦議会に責任を負い、専門家による分析、制御および監査、情報活動を実施し、資金のターゲットを絞った使用、および連邦予算と予算外だが州の資金からの投資の効果を監視します。

中央選挙委員会は、選挙権の保証に関する連邦法の第21条に従って活動し、選挙の準備とその実施、ならびに国民投票を組織します。 他の政府機関と同様に、その能力は連邦法によって確立されています。 ロシア銀行は、国の他の政府機関、ロシア連邦の構成団体、地方自治体に関係なく、ルーブルの安定を確保するために連邦法第86-ФЗ号により2002年7月から認可されています。

検察庁

1992年に、国全体で有効な法律の施行と憲法の遵守を監督するための統一連邦集中システムが確立されました。 連邦法第2202-1号は、ロシア連邦検察庁を事件の司法審査において検察官の機能を果たす機関と呼んでおり、法的行為の汚職防止審査も実施すべきである。 このシステムには、総合検察庁、検察庁の主題のオフィス、科学機関、教育機関、印刷メディア、特定の地域や都市の検察官、軍事および専門検察官が含まれます。

(大統領の提案による)連邦評議会だけが総検察官を任命または解任する権利を有し、任期は5年である。 被検者では、検察官は被検者の州当局と合意して検察総長により任命されます。 たとえば、モスクワ地域では、検察官の任命のために、地域のドゥマとガバナーの同意が必要です。ネネツ自治では、地区の代理人の会議のみが必要です。また、ブリャンスク地域では、地域と地域のドゥマの管理が必要です。

Image

調査委員会

2010年12月の連邦法No.403-ФЗによる刑事訴訟は、ロシア連邦の調査委員会の実施を許可されました。 彼の任務には、犯罪の報告の受付と登録、それらの確認と刑事事件の開始も含まれます。 調査委員会は犯罪を調査し、彼らの委員会に貢献した状況を特定し、それらを排除するための対策を講じます。 法的手続きの分野では、国際協力が進んでいます。

ロシア連邦の調査委員会のシステムは、中央装置、中央部およびロシア連邦の構成エンティティ内の調査部門、ならびにこの州政府機関の本格的な活動を確実にする専門の組織、教育機関、科学機関および組織を含む、地区および都市のためのそれと同等の部門で構成されています。 調査委員会の委員長は会長が任命する会長である。 司法長官とその部下は、この機関の活動における法律の実施を監督します。

憲法議会およびその他の機関

憲法議会は、必要に応じて、連邦憲法法第135条に規定されているロシア連邦の憲法改正の問題を解決するために召集されるものとします。 この法律はまだ採用段階にあります。 ただし、州の権限-憲法制定議会は、構成する権限と憲法の新しいバージョンを採用する権利を与えられているため、権限の分離と国の連邦構造に基づいて、公的および州の構造を最も広く代表して形成する必要があります。

Image

憲法に明記されていない権力構造で活動している他の多くの団体があります。 たとえば、これは国の構成団体の上級当局者が代表する国務院です。 これは審議機関であり、2000年9月から大統領令1602号によって行動しており、すべての当局の機能と相互作用の一貫性を確保するために州の最初の人物の権限の実現に貢献しています。