多くの人が確信しているように、メディアは「第4の力」です。 そのため、現代社会では新聞、雑誌、テレビ、ラジオ、オンラインソースの影響が顕著です。 メディアの役割と機能は何ですか？ メディア分野の法規制はどのように実施されますか？ この側面でどのような革新が期待できますか？
「メディア」という用語の定義
一般的な解釈によると、マスメディアは、さまざまな技術チャネルを通じてさまざまな情報を社会またはその地域のグループに公開するために作成された機関です。 メディアは、原則として、対象読者と主題（業界）に焦点を当てています。 政治メディア、ビジネス指向、科学、娯楽などのメディアがあります。
問題の技術チャネルは現在、オフライン（「従来型」とも呼ばれる）とオンラインに分けられています。 1つ目は、活字新聞、雑誌、ラジオ、テレビです。 2つ目は、Webページ、オンラインTVおよびラジオ放送の記事の形でインターネット上で動作する類似物、およびデジタルテクノロジーを使用してコンテンツを提示するための記録およびその他の方法（Flashプレゼンテーション、 HTML5スクリプトなど）。
メディアの登場
同時に、一部の専門家によると、メディアのプロトタイプは、人類がまだ印刷機やアルファベットだけでなく、本格的な言語さえも発明していない時期に存在していました。 一部の科学者は、古代の洞窟壁画は、現代のメディアによって実行される機能に特徴的ないくつかの機能をすでに実行している可能性があると信じています。 たとえば、それらを通じて、ある遊牧民族は、この地域にどのような資源が存在するかについて、その場所に来た別の人に（意図的または誤って）通知できます-水、植生、鉱物、気候に関する一般的な情報を提供します（たとえば、太陽を描きます） ）または、図面に暖かい衣類の要素を表示します。
ただし、「マス」メディアはもちろん情報担体の発明によってのみ発見され、多数のコピーでソースを複製する技術的能力を示唆しています。 これは中世後期です-最初の新聞が登場した時です。 19世紀と20世紀の変わり目に、電話と電信が発明され、後にラジオとテレビが発明されました。 その時までに、先進国のコミュニティは、生産の激化と新しい市場メカニズムの導入によって生じていた政治建設、社会経済問題の側面を反映するプロセスにより、具体的なコミュニケーションの必要性を経験し始めました。 当局と企業は、コミュニティとのコミュニケーションに利用可能なテクノロジーを積極的に使用し始めました。 この傾向は急速に広まり、メディアは今日私たちが知っている形で現れました。
メディアは、主に政治環境の中で大きな需要を受けました。 それらは政府と社会の間のコミュニケーションの重要なメカニズムとなり、また様々な政治組織間の議論のための効果的なツールとなっています。 メディアは、さまざまな利益団体が社会全体の人々またはその個々の代表者の意識を制御する能力を保証することができるリソース、制御になりました。 メディアの力が現れた。
メディアには特定の機能が備わっています。 それらを考慮してください。
メディア機能
専門家は基本的な機能を情報提供と呼んでいます。 それは、コミュニティまたはコミュニティを形成する特定のグループを、現在の問題、イベント、予測を反映する情報で理解することにあります。 また、情報機能は、社会だけでなく、そのレベルの重要な人物または組織にも情報を提供するために、政治プロセスの特定の参加者または企業の情報によって、出版物で表現することができます。 これは、たとえば、起業家が自分の会社の競争上の優位性について話し合うプロフィールインタビューの公開で表現できます。この種の情報は、対象となる顧客だけでなく、会社の競合相手と見なされる可能性のある人や、潜在的な投資家などによっても計算できます。 。 また、情報の提示形態が異なる場合があります。 主なものの中で、事実の形と意見の形で（またはこれら2つのモデルのバランスのとれた混合によって）、2つを区別できます。
多くの専門家は、メディアが教育（そしてある程度社会化）機能を果たすと信じています。 それは、特定のプロセスへの関与のレベルを高め、政治、経済、社会で何が起こっているのかを理解し始めるのに役立つ全体的な知識として、市民または社会のターゲットグループに伝達することです。 また、メディアの教育機能は、対象読者が読みやすい情報源の言語を理解し、一定になり、新しい情報を受け取ることに興味を持つという観点からも重要です。 もちろん、教育レベル自体に対するメディアの影響はそれほど大きくありません。 この機能は、学校、大学、その他の教育機関に従事することを求められています。 ただし、メディアは、人が教育機関で受け取る知識を調和的に補完することができます。
メディアの社会化機能は、人々が公共環境の現実に慣れるのを助けることかもしれません。 メディアは、社会経済的および政治的プロセスの詳細への迅速な適応に貢献するこれらの価値を選択する際に人々にガイダンスを与えることができます。
誰が誰を支配するのか？
メディアは、私たちが民主主義体制について語る場合、政治と経済における特定の現象を制御する機能も果たします。 この場合、それを行う主体は社会そのものであることが求められます。 メディアと対話することで、社会は（原則として、特定のグループの利益を表明する個々の活動家に直面して）対応する問題を形成し、メディア自体がそれを公開します。 当局、または経済活動の主題、企業、個々のビジネスマンは、会社の関連する要求に応え、約束を「報告」し、特定のプログラムを実施し、差し迫った問題を解決することを余儀なくされます。 場合によっては、コントロールは批評関数によって補足されます。 この意味でのメディアの役割は変わりません。主なことは、関連するコメントや提案を大衆に伝えることです。 次に、当局や企業の反応をブロードキャストします。
メディアの特定の機能の1つはアーティキュレーションです。 それは、社会に、誰かの利益を代表する活動家に直面して、公の場で自分の意見を表明し、それを他の聴衆に伝える機会を与えることです。 メディアの動員機能は、関節にも隣接しています。 それは、他の誰かの利益を反映する非常に同じ活動家が政治的または経済的性質のプロセスに含まれる経路の存在を前提としています。 彼らは誰かの見解の代表者になるだけでなく、政府や企業のレベルでの直接的な人物にもなります。
メディアと法律
ロシアのメディアは、世界のほとんどの国のメディアと同様に、確立された法律の規範に従って運営されています。 ロシア連邦のメディア部門の活動を統制する規制とはどのようなものですか？ 私たちの主な法律情報源は、1992年2月に施行された「マスメディアに関する法律」です。 ただし、1991年12月に採用されました。 それ以来ソビエト連邦は正式に存在し、この法律を採用した団体はロシア最高評議会と呼ばれていました。 そして、RSFSRの社長、Boris Nikolayevich Yeltsinによって署名されました。 1990年8月に施行されたソビエト法「報道関係」は、この法的行為に先行していると見なされています。 専門家は、両方の法源が主に同じ著者によって開発されたという事実に注意しています。
ロシアのメディア法制定の歴史
上記の2つに先立って、どのような法的措置がとられましたか？ 歴史家は、メディアの活動を統治する法律は、10月革命以前にも施行されていたと述べています。 しかし、権力交代後、キャンセルされた。 しかし、間もなく、1917年10月に人民委員会によって署名されたプレス命令が発表されました。 新しい政治システムが安定するとすぐに、印刷メディアの仕事に対する管理上の影響は停止されると言われていました。 言論の自由があり、司法に対する責任の可能な措置にのみ制限されると想定されていました。 確かに、これらの条項を統合する法律の採択は、1990年まで行われませんでした。
検閲と宣伝
歴史家が指摘するように、ボルシェビキは彼らの権力の確立直後に数十の新聞を閉鎖し、検閲を導入した。 ソビエトのメディアの活動はいかなる法律によっても規制されておらず、専門家によると、CPSUとソ連の閣僚理事会の直接の管理下にあった。 ソビエト連邦におけるメディアと当局の相互作用は実質的に一方的に行われた。 歴史家や弁護士が指摘しているように、中央共和国またはその構成団体のレベルでの構造の一部としての中央機関またはその部下の職人たちは、編集方針の主要な側面に関する適切な決定を採択し、出版物の主要な役員を任命し、組織の問題を解決しました。 ラジオやテレビの分野でも同様の状況が発生しました。 したがって、もっぱら国有メディアがソビエト連邦で合法的に機能していた。
しかし、80年代後半には、グラスノスチが国に登場しました。 メディアへの当局の直接干渉の慣行は、この分野で浮上している現実とはどういうわけか関連していませんでした。 事実上の出版社は、ソ連の社会政治的発展において大きな役割を果たし始めました。 しかし、彼らは無力だったと言います。 一部の専門家が指摘しているように、出版社は巨大な発行部数の販売からの利益を管理する機会がありませんでした。 その結果、国の指導者たちは、メディアが宣伝の時代に獲得した重要性を合法的に統合するメディアに関する法律を開発することを決定しました。 パーティラインとは独立して動作するメディア領域を作成する必要がありました。
したがって、1990年8月1日から、ソビエト連邦は報道の枠組みの中でメディアが機能する可能性を開きました。 多くの専門家が検閲の時代の反響を考慮した唯一のメカニズムは、特定の手続きの遵守を必要とするメディアの必須登録でした。 たとえば、マスメディアを設立する人または組織の定義など-そのように規定された法律。
新しいメディア法？
ソビエト連邦で正式に採用され、メディアの活動を規制する法的行為は依然として有効です。 しかし、法律の存在の全期間にわたって、定期的に定期的に改正が行われました。 そして今日、この法的行為をもう一度編集するか、特定の規範を入力するかどうかについての議論は止まりません。 もちろん、私たちは基本法の採択について話しているのではありません（いずれにせよ、これに関する一般大衆からの公開データはありません）。 しかし、ロシアのメディアの活動に影響を与えるであろう様々な修正のための多くの提案があります。
下院が最近採用したのは、外国人向けのメディア株の所有制限に関するものです。 ここで正確に何を意味しますか？ 最近まで、外国人はロシアのメディアの株式と認可された資本に（ラジオとテレビの範囲を除いて）任意の割合で存在することができました。 2014年の秋に、下院は3つのリーディングでメディアに関する法律の改正を採択しました。これによると、2016年以降、外国の投資家はロシアのメディアの資産の20％以下を所有することができます。
外国人のシェアを制限する
専門家によると、新しい版での法律の採用の結果は、複数のメディアに直面する可能性があります。 例はたくさんあります。 サノマインディペンデントメディア、バウアー、ハーストシュクレフなどの出版社の資産に占める外国人の大部分。 弁護士は、法の支配を迂回することは問題があると考えています。 法律に規定された規範は、外国人がさまざまな法人からの仲介チェーンを通じてメディア資産の株式を所有することを許可していません。 これは何につながるのでしょうか？
専門家は、改正の発効の結果、一部のメディアブランドがロシア連邦での作戦を中止したいのではないかと考えている。 主に、アナリストは信じているため、メディアの所有者は、望ましい形式で編集ポリシーを作成する機会がないでしょう。 これに関連して、メディアブランドのスタイルの認知度は低下し、読者は適切な出版物の購入を中止し、所有者は損失を被ります。 一部の専門家によると、外国人がロシアのメディアスペースの立法者の領域（政治、社会）に最も敏感であるという事実のために、法律の妥当性は疑問を投げかけるかもしれません。 「光沢のある」出版物でのはるかに多くの外国の影響、それらは実際には国家の重要事項に関連していません。
