州および地方自治体の教育機関は予算補助金にしっかりと着席していると考えられています。 しかし、これはそうではありません。 多くの学校や大学が収入を得ています。 ロシア連邦の法律は、教育機関の予算外活動などの現象を規定しています。 これは何ですか それはどのような特異性を持っていますか？
予算外活動とは何ですか？
教育機関の予算外活動とは何ですか？ 事実は、州および地方自治体の計画によって提供される学校の仕事のための資金は、多くの場合、組織が対処しなければならないそれらの費用の最小範囲に基づいて計算されているということです。 したがって、教育機関は、追加の財源を引き付けるためにさまざまな予算外活動を行っています。
予算外活動
学校が追加収入を得る形態を考えてみましょう。 直ちに、法律はカウンターパーティの法的形態の教育機関による選択に制限を課さないことに注意してください。 学校のパートナーは、商業組織、NGO、個人起業家、および個人にすることができます。 それらと一緒に、機関はそれ自身と引き換えに共有する追加の財政的または物質的資源を獲得することを目的として様々な種類の協定を締結します。
「ビジネス」を実行できるのは、どのような教育構造ですか。 法律の観点から見ると、中等職業教育（中等職業教育）の教育機関、中等学校、学校、大学の予算外活動は許容されます。一般に、トレーニングプログラムのレベルは基本的な役割を果たしません。 最も重要なのは、関連する法律で言及されている関連する規制を遵守する必要があることです。
政府機関はビジネスを行うことができますか？
はい、できます。 連邦法「教育について」に従って、大学、学校、および他の教育機関の予算外活動は、本質的に商業的である可能性があります。 しかし、そのような活動が組織の憲章に対応している場合にのみ、つまり、それらは活動の主要な目標の達成を保証します。 同時に、教育機関を設立した部門は、学校または大学の主要プロファイルに損傷が生じた場合、起業家活動を禁止する権利を有します。 何の話をしているの？ 州や地方自治体の教育機関ではどのような活動ができますか？ 専門家はほとんどの場合、予算外活動の次の領域を例として挙げています。
-有料のトレーニングサービスの提供。
-商品と設備の貿易（再販）
-仲介サービスの提供。
-商業分野における他の教育機関との共同活動。
-株式およびその他の有価証券の購入、それらの感謝の際の収入の抽出。
メインプロファイルの詳細により、学校は有料の教育サービスの提供を通じて正確に追加の収入を得ています。 同時に、教育機関の他の種類の予算外活動も実施される場合があります。
これは起業家ですか？
上記では、「起業家活動」という用語を使用しました。 むしろ抽象的な意味でこれを行いました。 実際、法律の書簡の観点から、教育構造の活動を「起業家精神」と呼ぶことは完全に正しいわけではありません。法律の規範は、今日その基準が関連しています。 なんで？
事実は、2010年に、法第3266-11号「教育について」に対する大幅な改正が立法レベルで採択され、州および地方自治体の活動を規制していることです。 はい、確かに、それらが承認される前に、国家機関は正確に「起業家的な」活動に非常に従事することができました-これは法律の以前のバージョンで言われました。 しかし、改正の採択に伴い、対応する活動は別様に呼ばれ始めました。 つまり、「収入創出活動」という言葉が登場した。 したがって、教育機関の法外な予算外活動はビジネスではなく、この事実を内在化することは有用です。
制限事項
上記の「教育について」の法規に従い、学校は、有料サービスの提供として収入を生み出すためにそのようなチャネルを使用しており、予算で賄われるものに置き換える権利はありません。 つまり、通常の授業で設定されているスケジュールの枠内で有料レッスンを行うことは許されません。 そのような行動が規制当局によって特定された場合、この種の予算外活動によってもたらされたすべての収入は、学校を設立した関連部門によって引き出されます。 教育機関が有料で提供する資格のない教育サービスの種類を列挙した規範もあります。 これらには、たとえば、高度な教育プログラムやさまざまな科目の詳細な調査が含まれます。 成績未達に分類された学生を対象に有料授業を実施したり、外部研究の形式で受験することは不可能です。
商業関係の登録
教育機関の予算外活動はどうですか？ 有料サービスの提供について話している場合、顧客と正しく実行された契約を締結する必要があります。 さらに、そのような文書を編集する前に、学校は将来の消費者に提供されるサービスに関する情報を提供すると同時に、施設に関する情報を提供する義務があります。 そのようなメッセージにはどのような事実を示す必要がありますか（その表示形式は学校が独自に決定します）？ 主なものは次のとおりです。
-機関の名前、ライセンス、認定に関する情報。
-カリキュラム、それらの複雑さ、焦点、教育の条件に関する基本的な事実。
-契約に基づく支払いに含まれるサービスのリスト。
-お客様の同意により提供される追加サービス。
-主契約に含まれるサービスの費用、および追加で提供されるサービスの費用。
-学生の入学の順番;
-カリキュラムの完了時に発行されるドキュメントに関する情報。
そのような契約を作成するには、有料教育サービスの提供という形で予算外活動から収入を抽出する学校は、その内容を関連する法律の規範と関連付ける必要があります。 場合によっては、ロシア連邦の法律に反すると認識されている、契約の条件を直接示す法的行為の表現に慣れると便利です。 これらには以下が含まれます：
-サービスの未払いまたは遅延の場合に契約を終了する権利の表示;
-元のカリキュラムを履行できなかったために生徒を追放する可能性に関する項目を含める;
-トレーニングに支払われた金額が完全に返金される場合、理由を説明せずにいつでも顧客が契約をキャンセルする権利の制限を示す文言。
-勉強を拒否した場合の罰則に関するポイントを含める。
認可された職員による商業ベースの教育サービスの提供に関する契約が締結されています。 彼らのリストは機関の長によって承認されています。 教育機関の予算外活動は、サービスがどの程度高品質で提供されるかについて、ディレクターの全責任の対象となります。 また、リーダーシップの能力には、会計および労働の規律の遵守、見積もりの正確な準備の管理、および有料サービスに関連するその他のドキュメントも含まれます。
追加の顧客情報
教育機関の管理者は、有料サービスの提供に関する契約を作成する過程で、顧客に他にどのような情報を提供する必要がありますか？ 法律の現在の文言に従って、学校または大学は、主要な活動に関連するいくつかの文書の可用性を確保することを約束します。 それらのリストは次のとおりです。
-構成文書（変更を示す出典を含む）;
-機関の州登録証明書;
-創設者が署名した組織を作成する決定。
-組織のディレクター（または他の管理職）の任命に関する創設者の命令;
-いくつかの規定（たとえば、支店や駐在員事務所に関するもの）。
-創設者によって決定された方法で作成され、財務省の要件に従って作成された、機関の金融および経済活動の方向で計画された活動を反映する文書;
-年間の財務諸表を提供する論文。
-所管官庁によって実施された検査およびその他の種類の管理措置に関する情報（ならびにその結果）。
-特定の種類のサービス（または作業のパフォーマンス）を提供するための状態タスクに関する情報。
機関はまた、その活動に関する正確にフォーマットされたレポートを提供することを約束し、創設者によって決定された方法で、組織の活動分野に関連する当局によって確立された要件に従って、国有財産の使用に関する条項を提供します。
追加書類
教育機関の予算外活動の組織化には、契約の履行だけでなく、いくつかの他の情報源の準備も含まれます。 主なタイプをリストします。
第一に、これは予算外活動に関する正式に実行された規定であり、何らかの種類の有料サービスの規定の基本原則を反映します。
次に、対応する方向の順序であり、次の性質の情報を反映します。
-有料サービスの提供に関与する従業員のリスト、時間給、勤務スケジュール。
-商業サービスを組織するための推定コスト。
-カリキュラムの内容。
第三に、商業ベースでトレーニングサービスを提供することになっている専門家と、学校は労働契約（または民法協定）を締結する必要があります。
場合によっては、教育機関は、商業ベースでの仕事への移行の詳細への適応を促進する追加のドキュメントを従業員に提供することがあります。 これは、例えば、特定の年齢または社会的カテゴリーの学生と一緒に働くという原則を反映する予算外活動に関する指示である場合があります。 学校や大学の管理者は、従業員向けの教育用補助資料を公開できます。これにより、有料サービスの提供の詳細にナビゲートできるようになります。
有料教育のニュアンス
2013年、ロシア連邦政府は、教育機関による有料教育サービスの提供に関して導入された新しい基準に従って法令を発表しました。 それらに慣れておくと役に立ちます。 ここでの主な革新は、「有料サービスの欠如」などの概念の出現です。 法律に従い、サービスが教育基準を満たしていない場合、または契約の条件に明らかに矛盾している場合は、そのような資産を検出できます。 または、この種のサービスが最も頻繁に使用される目的のために、これも可能です。
「欠陥」が発見された場合、顧客は教育機関の指導者に無料でクラスを実施すること、契約に基づくサービスのコストを比例的に削減すること、または不十分な組織の教育プロセスの一部としてプログラムを完了した結果として発生した損失を補償することを要求するあらゆる権利を有します。
計算
教育機関による予算外活動の組織化には、サービスの消費者との和解のための適切な手順が含まれます。 ここで考慮すべきニュアンスは何ですか？
技術的には、消費者との決済は、レジ（その後、学校の経理部門で行われる）を使用して、または銀行口座を使用して行うことができます。 必要な設備が利用できないが、消費者が金融機関を通して支払うことができない場合、学校は彼に厳格な報告用紙を発行することができます。 現金の受け取りは、取締役が任命した責任者が行います。
制度の形態は重要ですか？
ご存知のように、教育を含む州および自治体の機関は、州、予算、自治の3つのグループのいずれかに属します。 起業家活動を規制する立法上のアプローチに、国家機関の特定のタイプに応じて違いはありますか？ 国家は、確立された組織の予算外活動の展開をどのように規制していますか？
まず第一に、3つのタイプのいずれかに関連する弁護士、学校、大学が指摘しているように、彼らは起業家活動を行うことができます。 ただし、その後の金融機関が受け取る収入の分配の側面には違いがあります。
国有機関にとって、すべての収入が対応する予算レベルに行くという基準があります。 自治組織については、状況が逆転しています。 機関はそれ自体のすべての収益を維持できます（ただし、記事の冒頭ですでに述べたように、商業活動が関連する目標と目的に完全に準拠している場合は、それを受け取っていれば）。 古典的な「予算」組織については、構成要素のドキュメントに反映されている主要なアクティビティに従って「ビジネス」を実行できます。
さらに、財務省のグループに属する教育機関の予算外活動は、国家（地方自治体）の基金の管理者が承認した文書に基づいている必要があります。 これらは、収入の発生に使用されるソースの種類と経費項目を示します。
予算および国有機関には、「ビジネス」に関連する文書を連邦財務省の領土に提供する義務があります。 主なものは収入と支出の見積もりです。 弁護士が述べたように、彼女は組織の経常口座を開設するための主要な文書であるかもしれません。
見積もりが必要な場合
同じ予算外見積もりがどの基準に従って行われるかを考えてみましょう。 商業企業に特徴的な同様の情報源と同様に、収益と支出の2つの部分に分かれています。
1つ目は、会計年度の初めに存在する現金残高と、収入分類コードに関連する予想収入を反映する必要があります。 さらに、見積もりは、商業ベースのサービスの提供からの収入だけでなく、無償ベースでの資金の受け取りの事実も示す必要があります。
見積もりの支出の部分について話している場合、ここでの主なことは、それらの財政的および経済的特性に基づいてコストの正当化を正しく実行することです。 機関が署名した協定およびその他の文書のリストが表示されます。
見積もりは、機関のディレクターと主任会計士（またはそれらを置き換える人）によって署名されています。 次に、ドキュメントはシールによって認証され、マネージャーに送信され、すべてを承認しました。 同時に、見積もりが署名されている場合でも、マネージャーとの合意により、年度中に見積もりを調整することが可能です。
活動を計画する
上で述べたように、州や地方自治体が作成した文書の中には、予算外活動に関する規定があります。 2012年1月1日に施行された比較的新しい法律の改正に従って、政府機関の一部のグループは、別の主要文書「金融および経済活動の計画」を作成します。 そのデザインにはどのようなニュアンスが含まれていますか？ それらはたくさんあります。 しかし、まず第一に、それはサービスの提供から期待される収入に関連して計画された指標を含むべきであり、その本質は組織の憲章に矛盾しません。 ただし、教育機関の予算外活動の種類には、有料サービスの組織だけでなく、慈善事業やその他の種類の無料の活動による収入の抽出も含まれる場合があります。
手続きの観点から、州当局は他に何を考慮する必要がありますか？ 学校、大学、またはその他の教育構造の予算外活動を含む同様に重要な側面は、現金会計です。 正しく実装する必要があります。 これに関連するメカニズムを検討してください。
