ロシアの行政区分：特徴、歴史、興味深い事実

ロシアの行政領土の分割のすべてのオブジェクトは、複数のコンポーネントであり、歴史を通じて、それらは多数の変化を遂げてきました。私たちは、領土管理の分野における国家の取り組みの過程と、ロシア連邦の構造の変革を追っていきます。

用語の定義

行政領土分割-行政管轄単位のセットまたは私たちの国家の主体の形での国家の領土の表現。ロシアの行政領土分割は法的に固定されています。それはロシア連邦の基本法である憲法に完全に反映されています。複合体としてのロシアは、このような条件付きコンポーネントで構成されています—主題：地域、共和国、自治区、準州、自治管区、連邦政府の重要な都市。ロシア連邦のすべての主体は、ある程度の主権を有し、完全に平等です。

領土管理の変革

ロシアの行政領土分割を変更する際の主なプロセスを挙げましょう。

行政単位の総数の変化;
それらの領域のセクションの主題からの加入または分離;
被験者の領域の拡大と縮小。

ロシアを含む国家の主観的区分の特徴は、主に物理的および地理的空間特性、歴史的および文化的伝統的前提条件によって決定され、政策モデルおよびいくつかのスペクトルの経済的要因によって確立されます。

状態タスク

ロシアの行政領土分割の目的に関する国家の主な仕事：

対象領域の統一と国家主権ユニットの漸進的発展のダイナミクスの確認;
各被験者の管理レベルの数を決定する;
国家権力と主体の行政との間の各行政領土単位における生命管理の責任の区別。

領土管理改革

厳密な権力の垂直線を決定して確立し、州の歴史全体を通して地方自治の制度を発展させることを目的とした政策は、行政と領土構造の分野でロシアで一連の改革を必要としました。次に例をいくつか示します。

新しい地域を統合または作成するための、公共または政府の構造の側のイニシアチブ。
連邦区の作成;
地域協会プロジェクトの発展;
世紀の初めに存在した領土分割の3つのモデルから、州の領土に地方自治を組織する2層システムへの方向転換。

分析の重要性

あらゆる改革の開発と実施には、肯定的または否定的な結果の可能性について非常に徹底的かつ厳密な分析が必要です。領土管理の分野でも同じ状況が起こっています。これは、この分野における仕事の容赦ない関連性を決定します。

過去300年間にわたって、ロシアの行政領土部門における進化過程について活発な研究が行われています。また、個々の改革の実施についても詳しく分析しています。この作業の主な目的は、問題を特定して理解し、国の行政領土分割の変革の見通しを確認することです。

ロシアの主題の行政領土分割の歴史。 18世紀

その進化的発展において、ロシアの行政領土分割の歴史は、ピーター時代の非常に最初の改革から現在までの13の段階を持っています。ピョートル大帝の治世まで、つまり17世紀までは、当時のロシア王国（後に帝国と改称）の領土は、166の郡に分けられました。領土管理の領域でのピーターの改革によると、1708年12月18日のロシアは8つの州に分割され、順番に、秩序、階級、都市で構成されました。 1710〜1713年に、ロシアの行政領土部門のユニットがシェアを認識しました（その後、行政部門ユニットと呼ばれていました）。

進化過程の発展により、皇帝ピーターの投票税が導入されました。領土管理における2回目のペトリン改革は1719年5月29日に発効しました。そのときまでに、ロシアの州の総数はすでに11に増えていました。最初の改革に従って承認された株式は取り消され、11州のうち9州が47州に分割され、各州が地区に分割されました。

すべてが新しい-忘れられた古い

すべてのように、新しい行政領土部門はよく忘れられています。これは、1727年に皇后カトリーヌ1世に代わって地区の廃止および州と郡への州の分割を宣言することを最高枢密院が決定したものとまったく同じです（郡の数さえも再現されました-165）。州自体の数も14に増加しました。ノヴゴロドは大幅に縮小されたサンクトペテルブルク州から割り当てられ、ベルゴロドはキエフから割り当てられました。

1745年までに、ロシア帝国には16の州がありました。今、バルト地方は地区に分割されました。 1764-1766年に既存の州にさらに4つの州が追加され、1775年までに国内の州の数は23になり、それに加えて65の州と276の郡がありました。しかし、ロシアの行政領土分割の変化は終わりませんでした。対象が広すぎ、人口の大きさが非常に異なっていたため、徴収と管理の面で非常に不便でした。

州のさらなる拡大に反対する行動は、1775-1785年の彼女の改革の過程で、キャサリン2世によってすでに行われました。 1775年の秋に、皇后は法律に署名しました。それによると、すべての州の規模が縮小され、対象の数は2倍になりました。省の排除も確立され（一部の州では、地域が代わりとして導入された）、ロシア帝国の郡のシステムが変更された。

ロシアの新しい行政領土部門の下で、すべての行政領土単位のおよその必須数が確立されました。州の場合、それは被験者あたり30万人から40万人の指標に等しい;郡の場合、2万から3万人の地域に棒が設定された。ほとんどの州はガバナーズに改名されました。

改革の結果として、1785年までに、40の県と省がロシアで機能し、2つの地域が県として存在しました。行政区のサイズと境界は十分に選択されているため、ほとんどの値は1920年代まで変更されず、ロシア連邦の現代の主題のサイズに非常に近かった。次の1793年から1796年に、多くの土地が併合され、それらの上に8つの新しい行政区が形成されました。したがって、全国での総数は50に達し、1つの地域もありました。

キャサリン大王の息子であるポールIは、知られているように、母親の事業を支持しませんでした。 12.12.1796での彼の対抗改革の過程で、13の州が削除されました。皇帝はまた、郡に新しい分割を導入しましたが、郡自体の数は減少しました。知事は再び地方と呼ばれ始めました。パブロフの統治の最後に、州の数は51から42に減りました。

19世紀

アレクサンドル1世は完全に彼の祖母の努力のためでした。彼の改革により、彼は以前のロシアの行政領土分割を復元しました。それでもいくつかの変更が加えられました。シベリアは2つの総督に分けられ、この行動はスペランスキープロジェクトに従って行われました。 1825年、ロシアには49の州と6つの地域がありました。

1847年に、州と地域の数はそれぞれ55と3に増加しました。 1856年にプリモルスキー地方が設立されました。 1860年に黒海軍はクバンと改名され、その機能の領土はクバン地域になりました。領土管理の新しい要素は、郡が郷に分割された1861年に現れました。 19世紀の後半には、地方自治体の原型が主な数の州にゼムストヴォスの形で導入されました。

さまざまな変化にもかかわらず、19世紀のロシアの行政領土分割は、かなり安定した構造であったと結論付けることができます。帝国には、地域、総督、州が含まれていました。彼らの総数は81ユニットでした。領土管理の下位リンクは、ウルス、コミューン、村、そしてもちろん郷土でした。大規模な港湾都市と大都市は、いくつかの点で現在の連邦政府の重要な都市の原型であり、州とは別に管理されていました。

20世紀

20世紀のロシアでの内戦により、先住民が主な国である（ヴォルガ川の河岸とウラル山脈に）自治権が生まれました。このプロセスは1923年まで続きました。

ソ連

ソビエト連邦における領土管理の最初の改革は、1923-1929年に起こりました。彼女は、国家計画の経済分野に適合した、経済評議会の主体によって独立して管理された、経済的に自給自足の自給自足の創設に導かれました。ソビエト連邦では、これまで存在していた82の代わりに、40の行政領土がありました。 76の郡が176の地区と郷に置き換えられた-地区によって。村議会は最低のリンクになりました。

その結果、広い地域や地域の制御性が低いため、すべてのユニットが分解されました。

ユニットサイズの縮小は1943年から1954年に止まりませんでした。国外追放された人々の自治体は廃止された。 1952年から1953年にバシキール共和国とタタール共和国で地方が設立され、1954年の冬には国の中央部に5つの地方が形成されました。ジョセフスターリンの死後、バシキリアとタタールスタンの地域は廃止され、1957年に国の中央部に形成された5つの地域の数は3つに減り、ヴォルガドイツ人を除くすべての自治体が復元されました。

1957年に経済評議会が設立され、すでに1965年に清算されました。彼らは国家計画委員会の領域を詳述しました、それらは1つまたはいくつかの行政および領土のユニットで構成されることができましたが、それらを変更しませんでした。興味深い事実は、特別な地域間の本の出版社（たとえば、Priokskoye、Verkhne-Volzhskoye）が経済評議会の内部で設計されたことです。このような珍しい部門は、統計、科学、計画文書、さらには天気予報やメディア全般にも使用されました。 1977年の憲法に従って、自治の国家地区への改名がありました。

ロシア連邦

本格的な行政および領土の変化は、20世紀の最後の10年間に始まりました。 1990年から1991年まで、以前の名前は一部の地域に返され、ほとんどすべての自治SSRは文字「A」を失い、単にソビエト社会主義共和国になり、ほとんどの自治区は自治ソビエト社会主義共和国になった。すぐにこれらの地区は地域と地域の構成に戻りました。

真の革命は1990年から1994年に行われたもので、「自治」、「社会主義」、「ソビエト」という言葉が被験者の名前から除外されました（地区は最初の地位を維持しました）。マリエルなど。 1992年の夏、チェチェンとイングーシ共和国の間に国境ができました。チェチェンはタタールスタンとともにさらに進んで、独立国家を宣言した。