ロシア連邦の支払いカードの全国システムは、2014年5月5日の連邦法第112号に基づいて確立されました。 その形成の目的は、資金の移動に関連するサービスの提供の可用性、効率、および継続性を確保することです。 ロシア連邦の国民決済カードシステムがどのように機能するかをさらに考えてみましょう。
歴史的背景
国家支払システムの作成は1990年に始まりました。 1992年、銀行間決済はSTBカード要素を使用し始めました。 1993年までに、ユニオンカード決済システムが形成されました。 1999年までに、457の銀行組織とその部門を統合しました。 システム参加者は、3, 000, 000枚を超える支払いカードを発行しました。 1993年末、ゴールデンクラウンが結成されました。 2014年までに、この支払いシステムは約800万枚のカードを発行した約87の銀行を統合しました。 1994年10月、運営委員会が設立されました。 それを作成するイニシアチブは、ロシア銀行のモスクワGTUに属していました。 委員会は、まず、既存の銀行間決済の問題をタイムリーに特定するために設立されました。 これにより、困難の解消に効果的な影響を及ぼし、情報の相互作用に関する銀行組織との意見交換を確実にすることができます。 モスクワでのプラスチックカードシステムの形成と改善は、委員会の活動の最も重要な分野の1つでした。
教育の前提条件
世界の経験を分析した後、モスクワGTUは、ロシア連邦には国際的な慣習、主にフランスを使用してより短い道をたどるユニークな機会があるという結論に達しました。 これを行うには、銀行組織の取り組みを組み合わせる必要がありました。 モスクワのGTUは、モスクワにおける統一された地図システムの形成における参加者の活動を調整する上で、このプロセスにおけるその役割を認識しました。 ただし、最大の銀行組織のほとんどは、ロシア連邦のさまざまな地域にある支店のネットワークを所有しています。 組み合わせると、支払いシステムは国家的側面を獲得します。
ワーキンググループ
現在の状況を考慮して、モスクワ州立工科大学は、ロシア銀行の執行機関に焦点を移しました。 ワーキンググループは20人以上の専門家で構成されていました。 ロシア銀行に直接加えて、彼らはモスクワ国立工科大学、国内銀行組織協会を代表した。 ワーキンググループのメンバーの中には、国の最大の協会がありました。 特に、Sberbank、Agroprombank、Inkombank、SBS-Agroなどが含まれ、FAPSI連邦機関もワーキンググループで作業しました。
ワーキンググループの活動
身体の努力は、以下の課題を解決することに集中しました：
- ロシア連邦銀行の文書草案の作成。ロシア連邦での現金取引のためのプラスチック要素の流通と使用を保証します。
- 国家支払システムの開発。
文書草案は、ロシア連邦銀行の管理に検討するために作成および送信されました。 その後（ワーキンググループの終了後）、それは確定され承認されました。 この文書は、National Payment Card System（NSPK）が規制された最初の法律でした。 2番目の質問に関しては、作業部会の活発な作業が1996年半ばに行われた。 この時点で、機関はパイロットプロジェクトの開発と形成の段階に入りました。それに従って、全国支払カードシステムが運用されます。 世界通貨基金の専門家によると、NSPKは500万ドルを必要とするでしょう。 これらの資金は、ネットワークを実装するのに十分だったはずです。 通貨基金の条件では、この金額の50％が直接彼らに割り当てられ、残りの半分はロシア連邦によってその資金源から引き付けられるべきです。 当時ワーキンググループに属していたクレジット会社は、プロジェクトの50％を融資する準備ができていました。 彼らは公式の手紙で同意を確認した。 しかし、ロシア連邦銀行の指導部が支払システムの他の開発分野の開発に集中することを決定したため、1996年半ばまでに、国際委員会の下の他の機関および作業部会自体の機能は停止されていた。 経営努力は、主に多額の送金とお金での大量取引のためのプロジェクトの形成に集中しました。
2000年
ロシアの国家支払システムが機能し始めるためには、規制の枠組みが必要でした。 プロジェクトの開発当初は、そうではありませんでした。 この点で、2000年の初めに。 多くの法律が可決されました。 しかし、規範を承認する過程で、いくつかの重要なポイントが失われました。 次の段階では、プロジェクトへの資金調達のタスクはもはや立っていませんでした。 しかし、銀行は誰がそれから利益を受け取るかについて全会一致の意見に来ることができませんでした。 巨大な市場をあきらめたくなかった組織はありません。 このセクターは、取引手数料から大きな収益を生み出しました。 ロシアの銀行が同意した一方で、市場は国際決済システムのマスターカードとビザによって分けられました。 一部の国内金融会社はパートナーシップグループを形成しています。 これらの銀行の顧客は協会全体のATMでサービスを受けました。 最大のグループは、United Settlement Networkです。 約100行のATMが参加しています。
ロシアの国家支払システム：次の段階
2010年、地方自治体および州のサービスの提供を規制する連邦法が起草されました。 その規範は、ロシアの国家支払いシステムが作動し始め、海外での国内取引の処理が禁止されることを規定しました。 しかし、モスクワのアメリカ大使館のメンバーはこの事実に注目を集めました。 彼らが法案が変更されないままであるならば、マスターカードとビザは約40億ドルの収入で市場を失うであろうことが彼らに明らかになりました。 この機会に、大使はアメリカの上級公務員を対象とした派遣をまとめました。 本文では、従業員はロシア連邦に法案を修正するよう圧力をかけるためにロシア連邦の同僚との会合を利用することを推奨しました。 このようにして、アメリカ企業の利益を保護する保証が提供され、それらへの損害の可能性が排除されます。 公表された法律は、海外での国内取引の処理を禁止していませんでした。
連邦法「国民支払制度について」
2011年に採用されました。 連邦法「国民の支払いシステムについて」は、ネットワークを送金するオペレーターのセットとして説明しています。 法律は基本的な概念を確立し、関連するサービスの提供を規制します。 規範的な行為は、国家支払システムが運用されるべきルールを定義しました。 ネットワーク構造は、法律に定められた要件に基づいて形成されました。 これに伴い、監督と調整が行われる手順が確立されました。 しかし、連邦法は国内決済カードのシステムの作成と海外でのロシアの取引の処理の禁止を規定していませんでした。
重要な決定
2011年に採用されました。 これらの決定は、国際的なマスターカードおよびビザシステムのプロセスへの参加を除いて、電子ユニバーサルカードの作成に関するものでした。 同時に、ズベルバンクは「ロシア当局におけるこれらのネットワークのロビイスト」を無力化するための措置を講じると約束した。 2013年の初めまでに、中央銀行は事業者の登録簿を形成していた。 ロシアで機能していたすべての支払いシステムがこのデータベースに追加されました。 その中には、特別な社会的意義を持つものが特定されました。 これらには特に、連絡先、VTBおよびSberbankネットワーク、ゴールデンクラウン、マスターカード、Visaが含まれます。
