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人口の社会的保護のシステム:構造、機能およびタスク

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人口の社会的保護のシステム:構造、機能およびタスク
人口の社会的保護のシステム:構造、機能およびタスク
Anonim

人口の社会的保護は、必要としている人々の適切な財政的および社会的状況を維持することを目的とした国家政策の一部です。 ロシアでは、多くの分野で実施されており、法律で安置されています。 私たちの国の社会保護管理システムは非常によく発達しています。

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なぜ人口の社会的保護がそれほど関連性があるのか

困難な危機の時代には、社会の多くの層が基本的なニーズの満足を保証するのに問題を抱えています。 食べ物でも十分なお金がないかもしれません。 健康上の問題がある場合、人は高価な薬と資格のある医療の提供を必要とするかもしれません。 このようなレイヤーは、社会的に保護されていないものと呼ぶことができます。 資本主義と市場関係の自発的な発展により、これらのカテゴリーに自分を見つけた人々の多くはほとんど何も残されていません。 国家の任務は、彼ら自身の費用で彼らに受け入れられる存在を提供することです。 人口の社会的保護システムの開発は、世界のほとんどの国で多くの方向に進んでいます。

社会保護に対する市民の権利は、1993年のロシア連邦憲法に定められています。 社会的支援と保護措置は、この問題の第7条に概説されています。 それは、国民の国家社会保護システムの運用のための法的枠組みを作り出します。

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社会保護とは何ですか?

ほとんどの場合、この概念は、さまざまな理由で自分でこれを行うことができない人々を、許容可能な収入水準に正確に維持することを意味します。 基本的に、貧困層には、病気、身体障害者、孤児、失業者、高齢者、大家族、母親が含まれます。

理想的には、社会的支援は以下に貢献するべきです:

-市民の健康とライフスタイルを改善する;

-人々の物質的および精神的ニーズの両方の満足;

-物質的安全保障、人口の生活水準の向上;

-裕福な人々と貧しい人々の間の社会的コントラストの平準化。

人口の社会的保護のための措置を実行する場合、以下の基本原則から進んでください:

  • 困っている人に的を絞ったサポートを提供します。
  • 人類の原則。
  • 統合されたアプローチ。
  • 市民の権利の尊重。

人口の社会的保護のシステムとは何ですか

このシステムは、人口の社会的保護のためのプログラムの実施を確実にする措置、法律、支援組織の組み合わせです。 社会保障、社会保険、社会保障などのセクションが含まれています。

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次の項目は、人口の社会的保護のシステムを編成するタスクに含まれています。

  • 州が最低賃金を保証することを保証するための要件の履行。
  • 労働保護と人の健康のための一連の措置の実施。
  • 社会サービスシステムの維持。
  • 障害者、高齢者、子供、大家族をサポートするための要件の実現。
  • 年金の支払い、さまざまな給付、社会的支援のための他の保証の提供。

社会保障制度の維持には相当の労力と費用が必要です。

社会保障

20世紀の20年代にロシアで登場し、高齢者や公的資金を犠牲にして働くことができない人々を提供するために作成されました。

社会保障には多くの活動が含まれていました。 それらの中には:

  • 年金の定期的な支払い。
  • 障がい者手当、育児手当等の支給
  • 障害者への優遇報酬、その物質的支援、職業訓練。
  • 家族手当の支払いおよび家族への他の援助。
  • 寄宿学校、幼稚園、保育園、開拓者キャンプなどのメンテナンス。

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社会保険

このタイプの措置は、さまざまな不利な状況(事故、怪我、病気、配偶者の死亡、失業など)での損害に対する補償を提供します。 このために、国外の補助金、雇用者の資金、および任意拠出金を犠牲にして充当される予算外資金からの資金が調達されます。

社会保険は、州および自発的であり得る。 各種手当、年金、医療保険の支払いを通じて実施されます。

社会保障とは何ですか?

これには、政府が保証する現金支払いと無料サービスの提供が含まれます。

ロシアにはいくつかの社会保障があります:

  • 無料で手頃な価格の教育。
  • 国家保証最低賃金(最低賃金)。
  • 法的に無料の基本的なヘルスケア。
  • 年金、奨学金の最低レベル。
  • 育児給付。
  • 障害者向け年金、高齢者年金受給者、孤児、年功のない人など、さまざまな社会年金。
  • 故人の埋葬のための手当。

また、社会的利益も含まれます。 これらは、労働者、障害者、第二次世界大戦の退役軍人など、特定のカテゴリの市民を対象とした一種の保証です。2005年以降、以前から有効であった従来の給付は、現金支払いに置き換えられています。 これらはまとめてソーシャルパッケージと呼ばれ、毎月の支払いを表します。

社会的パッケージには、医薬品の無料購入、公共交通機関の旅行、療養所での治療、およびそこへの道が含まれます。 法律によれば、市民の優遇カテゴリーは、給付の形態自体を選択することができます:現金支払いまたは従来の価格救済の形態で。

第二次世界大戦の無効者には、最高額(係数2)が支払われました。 障害のない退役軍人への支払いははるかに少なくなります(係数1.5)。 戦争の退役軍人を含む他の受益者は、さらに低い支払い(係数1.1)を利用できます。

最小の特権は、大祖国戦争中に後方施設の機能を確保することに関与した退役軍人に提供されます。 たとえば、軍事基地、防衛構造の建設。 第二次世界大戦中の第二次世界大戦で障害者が亡くなった場合、その家族のメンバーにも同じ額の給付が提供されます。 この場合、ペイアウト率は0.6になります。

現金控除額は、障害の程度によって異なります。 (労働活動の制限による)1番目の学位の場合、レートは0.8、2番目の学位の場合-1.0、3番目の学位-1.4です。

障害者が労働活動に制限を設けていない場合、ペイアウト率は最小限になり、金額は0.5になります。

ソーシャルサポート

この種の人口への援助は、最も脆弱なカテゴリーの市民、つまり、自立して財政状況を提供できない人々に提供されます。 このヘルプの性質は2つあります。 これには、現金支払いと現物支給(物事、無料の食事)が含まれます。

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社会的支援を提供するための資金は、税金から生じます。 ただし、このタイプのヘルプを使用するのは簡単ではありません。 最初にテストに合格する必要があります。 主な条件は、生活水準以下の総所得です。

社会奉仕

人口への援助は心理的でありえます。 このために、自分がいる困難な生活状況での人の適応に従事する社会サービスが作成されました。 さまざまな悲劇や病気に関連して、心理的援助措置が必要になる場合があります。

この形の支援は、社会サービスと呼ばれています。 これには、国内援助、法的問題、教育および医療援助が含まれます。 これは、人口の社会的および法的保護のシステムです。

この形式のサポートは、2000年代初頭に急速に発展しました。 したがって、たとえば、この期間に、市民のための社会福祉施設の総数は3分の1増加しました。 1985年以来、障害者や高齢者を支援する機関の数は増え続けています。 2004年には、それらはすでに1.5倍以上でした。 また、社会保護システムのための新しいタイプの制度が創設されました:主に女性のための市民の様々なカテゴリーのための危機センター。

ソーシャルワークの対象は誰ですか

ソーシャルワーカーの専門的な活動は、障害を持つ人々、年金受給者、深刻な病気を持つ人々、子供、麻薬中毒者、難民、困難な10代の若者、失業者、囚人などの人々のグループを対象としています。

誰がソーシャルワークをしますか?

それは、人々の社会的保護の組織と制度のシステムを含みます。 最高のものは、法律の開発に従事している国家権力であり、国家プログラムを通じて実施される法令を発行している。 また、公的機関だけでなく、赤十字などの慈善活動を行っている団体もこれに携わっています。

ソーシャルワークの直接の実行者は、自発的または宣言されたソーシャルワーカーです。 ロシアには数万人のプロフェッショナルソーシャルワーカーがおり、世界には約50万人がいます。 ただし、作業のかなりの部分は、状況(緊急事態など)や内部の信念のために、このタイプの作業に同意した特別教育を受けていない人によって行われます。

このように、人口の社会的保護団体のシステムは現在非常に多くあります。

ソーシャルワーク効率とは何ですか?

通常、効率とは、得られた結果の大きさに対する消費された力の比率を意味します。 社会活動の分野では、パフォーマンスの測定は非常に困難です。 結局のところ、その結果は社会サービスの仕事に対する市民の一般的な満足度によって決まり、この指標は量的ではなく質的です。 材料指標は、定量的な計算により近いものです。 給付、年金および給付に割り当てられた大部分が最終消費者に達した場合、社会サービスの仕事は効果的であると言えます。

全体として状況を考えると、社会活動の有効性の指標は、出生率の増加、死亡率の減少、平均余命の増加、薬物中毒の減少、犯罪、貧困などです。ロシアの社会保護システムの有効性は、特定の地域に依存しています。

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すべての社会サービスのパフォーマンスがポジティブと評価できるわけではありません。 人口に対する社会的支援のシステムが発達しすぎると、人々は仕事や結婚などに抵抗を感じるかもしれません。 このような問題は米国に存在しますが、ロシアには関係ありません。 国民の社会的保護の国家機関のシステムは、常に市民に効果的かつ包括的な支援を提供できるとは限りません。

2018年のロシア国民に対する社会的支援

現在、社会扶助の焦点は困っている人々への支払いにあります。 基本は生活費とする。 人の収入がこの値を下回っている場合、これがそのような援助の提供の基礎となります。 支払いの主な方向:

  1. 補助金。
  2. 現金報酬。
  3. 補償の支払い。
  4. 人道援助。

社会的利益は無料で提供され、人の要求に応じて使うことができます。 それらのサイズは法律によって規制され、市民の特定のカテゴリに依存します。 地域では、地方当局の決定により追加料金が発生する可能性があります。

補助金も無料で支払われ、受益者の銀行口座に送金することによって発生します。

補償の目的での支払いは、特定の目的にお金を費やした後に行われます。 法律で定められた場合に実施されます。 これには、特定の目的のための支出の証明が必要です。

人道的援助は現物で提供されます:商品、衣類、製品。 通常、募金は一般市民によって行われます。

2018年にサポートを受けるために必要なもの

援助は低所得の市民だけでなく、彼らの手に負えない理由のために一時的な財政問題に直面している人々に提供されます。 それを取得するには、特定のドキュメントを提供する必要があります。 それらの中で最も重要なのはパスポートと声明ですが、それらは数十の異なる書類を必要とするかもしれません。 一連のドキュメントは、ソーシャルサポートの種類によって異なります。

人口の社会保護局、FIUまたは年金基金の部門に連絡する必要があります。

社会扶助を得る方法

これを行うには、適切な機関またはMFCに連絡し、アプリケーションと必要なドキュメントを提供する必要があります。 申請は10日以内に検討され、その後、支援を提供するか拒否するかが決定されます。 場合によっては、この期間では不十分です。 そして、10日後、予備的意見が出され、検討は1ヶ月に延長されます。 10〜30日の期間内に、ドキュメントがチェックされ、アプリケーションのより詳細な調査が行われます。

社会的支援の提供を拒否する理由は、真の収入および/または財産の隠蔽、または家族の構造に関する誤った情報の提供である可能性があります。

受取人の財政状態が改善した場合、受取人への社会的支払いは停止します。 14日以内に最低収入を超えるレベルまで収入が増加したことを報告する必要があります。

貧しい家族のための支援

これは、収入が定められた最低水準を下回っている家族に提供されます。 これには、出産支援、出産手当、優遇住宅ローンが含まれます。 そのような家族はまた、無料の医療サービス、現物支給(食品、燃料、医薬品)、税制上の優遇措置、心理的および法的支援に頼ることができます。

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大家族の場合、次のタイプの支援が提供されます。

  • 公共交通機関の無料使用。
  • 公共料金の割引。
  • 6歳未満の子供-医師が処方した場合は無料の投薬。
  • 学校で子供たちの食事を無料にする権利。
  • 学校の衣服に関連する補償の支払い。
  • 子供たちの幼稚園への入場。